×
興寧
36°
高溫
興寧
15:00發布
興寧
15:00發布
36 °
多云
西南風 1級
空氣優 43
相對濕度 45%
高溫
今天
多云
26°/37°
周三
陣雨
26°/36°
周四
中雨 / 多云
26°/33°

繁體 丨 手機版 丨 RSS訂閱 丨 無障礙瀏覽

首頁 > 信息公開 > 計劃規劃

興寧市人民政府辦公室關于印發興寧市 2019-2021年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案的通知

興市府辦函〔2019〕67號

閱讀次數:- 信息來源: 本網 發布時間:2019-10-25
[字體:  ]
分享到:

各鎮人民政府、街道辦事處,市有關單位:

    《興寧市2019-2021年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市環境保護局反映。


興寧市人民政府辦公室      

2019年10月25日       


 


興寧市2019-2021年國家重點生態功能區

縣域生態環境質量考核工作實施方案


    為確保我市2019-2021年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價及考核工作順利完成,根據《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》(環發〔2011〕18號)、《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系》(環發〔2014〕32號)、《關于加強“十三五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作的通知》(環辦監測函〔2017〕279號)要求,結合我市實際,特制訂本實施方案。

    一、考核意義

    我市位于東江水系和韓江水系梅江河上游水源涵養區,縣域生態環境質量狀況直接影響著東江、梅江的水質安全。綠水青山就是金山銀山,保護好生態環境既是貫徹落實習近平生態文明思想的具體舉措,也是推動我市經濟社會可持續發展的重要抓手。因此,各相關單位務必高度重視,精心組織,各司其職、各負其責、通力合作,共同保護好我市生態環境。

    二、組織領導

    為加強對我市國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作的組織領導,市委、市政府成立了興寧市國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作領導小組。由市委書記任組長,市長、分管副市長任副組長,成員由市政府辦公室分管副主任及市環境保護局、市財政局、市發展改革局、市自然資源局、市林業局、市水務局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市城市管理和綜合執法局、市統計局、市氣象局等單位主要負責同志組成。

領導小組下設辦公室,辦公室設在市環境保護局,辦公室主任由市環境保護局局長兼任。

各相關單位內設相應的生態考核工作機構,落實人員職責和工作經費,指定對外聯絡員,建立部門溝通合作長效機制,共同做好我市生態環境保護和考核工作。

    三、職責分工

    (一)領導小組:負責全市考核工作的領導,統一協調各單位,研究處理我市生態考核工作的重大事項,制訂工作實施方案、組織編寫我市國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核自查報告。

    (二)領導小組辦公室:負責考核工作的日常事務處理,協助領導小組協調各單位落實各項考核工作,承辦領導小組交辦的其它事項。

    (三)市財政局:統籌安排環境保護工作經費預算,將環境監察執法、環境監測、生態功能區考核監測工作費用等經費納入財政預算。協助相關部門建立健全生態保護補償機制。督促、指導和協調有關重污染企業完成關停搬遷及落后產能淘汰任務。嚴格按照規定管理和使用中央財政下達給我市的國家重點生態功能區轉移支付資金,將轉移支付資金主要用于保護生態環境和改善民生,不斷加大我市縣域生態環境保護與建設的資金投入。每年撥付生態考核監測工作經費不少于100萬元。

負責填報生態環境保護資金投入情況證明材料,生態環境保護與治理支出表,專項轉移支付資金證明材料,提供資金預算相關材料及其它負責的考核工作等。

    (四)市環境保護局:認真做好污染防治減排工作,嚴肅查處環境違法案件,加大污染源的治理與監管力度。嚴格把好建設項目環評審批關,防止重污染企業進入本地區。加強飲用水水源地保護工作。加強環境監測和監察能力建設。大力宣傳生態環境保護。

按時按質完成考核監測工作。負責填報監測數據、生態環境保護創建信息表、年度減排任務完成情況、環境監管及治理情況、農村環境連片整治情況及其它負責的考核工作等。收集各部門報送的考核數據、材料和照片等,審核指標數據的有效性,按要求將相關數據、材料、照片錄入填報軟件,完成自查報告及考核資料匯編裝訂等,按時向省生態環境廳報送自查報告及相關材料的紙質版和電子版。

    (五)市發展改革局:組織協調生態文明建設、能源資源節約和綜合利用、生態環境污染第三方治理的重大問題。將生態文明建設和環境保護納入國民經濟和社會發展規劃,牽頭組織實施生態文明建設目標評價考核。綜合分析和協調組織節能減排、能源結構優化等相關工作。組織和執行上級文件制定的實施有利于資源節約和環境保護的產業發展戰略、規劃和重大政策。組織和執行上級文件制定規定的拓寬環境保護投融資渠道。按照定價目錄完善資源環境價格體系,推進資源環境價格改革。研究制訂有利于本市生態環境保護的規劃、制度和產業政策,優化產業結構。積極爭取上級各方面資金,加大對生態環境保護和生態建設的投入。嚴格審批建設項目,優先辦理生態工程項目的審批。協助有關職能部門完成本地區淘汰落后產能目標任務。

    負責填報產業準入負面清單制定情況和產業準入負面清單考核情況,并提供相關證明材料及其它負責的考核工作等。

    (六)市自然資源局:保護和合理利用土地、礦產資源等自然資源。負責城鄉規劃的編制、實施和管理工作,劃定生態控制線和城市(鎮)開發邊界,統一管理、監督和實施,加強規劃區內的生態保護和控制。組織實施土地用途管制,調整重度污染耕地用途。組織、協調、指導和監督礦山地質生態環境保護與恢復治理工作。配合環境保護、農村農業等部門開展污染防治相關工作。負責全市礦產資源開發的管理,依法查處盜采、無證勘查開采、越層越界開采礦產資源等違法行為。負責清理清查涉生態紅線的礦山(場),對涉生態紅線的礦山(場)依法清理關閉。加強對城鎮和農村建設用地的合理規劃,控制開發強度。加強土地執法管理,從嚴查處破壞生態資源的行為。加強礦產資源管理,保證有序開發利用,不碰生態保護紅線。對礦產開采過程中出現的生態破壞現象要及時制止并督促企業恢復,重拳打擊偷采稀土行為,足額征收生態環境保證金,加大對礦山生態恢復工程的投入,確保我市生態環境質量穩定。

    負責填報縣域國土面積、耕地和建設用地、未利用地的指標證明材料。提供耕地面積、荒漠化面積、荒漠化治理面積、土地利用信息等數據。提供考核年本單位生態環境保護工作總結,內容包括生態環境保護投入情況、生態保護與建設工程情況、生態環境保護成效。其它負責的考核工作等。

    (七)市林業局:監督管理林業系統自然保護區。組織、指導、協調、監督全市森林公園環境保護工作。依法查處非法占用林地進行非林建設行為。組織、協調、指導和監督濕地保護工作。加強生態林的建設和保護工作,大力實施碳匯林、景觀林、防護林,積極發展經濟林,從嚴從快打擊破壞林業生態行為。加強自然保護區的建設,提高管理水平,嚴肅查處破壞自然保護區的違法行為。加強森林防火的宣傳和巡查管理,嚴防森林火災。積極做好林業資源保護和建設,確保我市森林覆蓋率不下降。

    負責填報林地指標證明材料、自然保護區信息并提供保護區證明材料和照片。提供考核年本單位生態環境保護工作總結,內容包括生態環境保護投入情況、生態保護與建設工程情況、生態環境保護成效。其它負責的考核工作等。

    (八)市水務局:組織實施江河湖庫水量調度管理,科學合理確定生態流量;組織編制水資源綜合規劃,劃定水功能區并監督實施。負責市管河道禁采區和限采區的劃分,預防和治理河道采砂過程中的生態破壞與生態環境污染。嚴查盜采河砂違法行為。確定重要飲用水水源地名錄,指導重要飲用水水源地達標建設,實施農村飲水安全工程。全面推行河長制工作,建立河湖健康保障體系和管理保護機制。負責城區城市供水、排水等市政公用設施的建設、管理工作;負責城區供水廠水源和出廠水質運行自測和信息公開工作。負責指導節約用水和防治水土流失工作。負責監管全市河流、湖(庫)水上漂浮物的清理和執法工作。加大對水土流失和小流域的治理力度,積極實施水土保持生態建設工程。

    負責提供水域濕地、城鎮生活污水集中處理率指標證明材料。提供水土流失面積、水土流失治理面積、萬元GDP耗水量等數據。提供鄉鎮生活污水收集整治情況及相關證明材料、照片等。

    提供城鎮生活污水廠運行、在線監控數據、污水管網建設等材料。提供考核年本單位生態環境保護工作總結,內容包括生態環境保護投入情況、生態保護與建設工程情況、生態環境保護成效。其它負責的考核工作等。

    (九)市住房城鄉建設局:負責落實城區施工報建后建筑工地做到“六個100%”:現場100%圍蔽、砂土100%覆蓋、路面100%硬底化、現場100%灑水壓塵、出工地車輛 100%沖凈車輪車身、暫不開發的場地100%綠化。負責全市生活污水處理監督管理工作,負責全市生活污水處理廠(站)及配套管網建設的督促檢查工作。牽頭指導、推進和監督檢查城市建成區黑臭水體整治工作。指導村莊人居生態環境改善工作。指導房屋建筑工地和市政工程施工揚塵污染防治監督管理工作,并按照相關預案,負責做好中度以上污染天氣應急響應時的有關揚塵控制工作。指導農村生活污水和生活垃圾處理設施建設和管理工作。加強鄉鎮生活垃圾管理,打造優美的人居環境,建設生態宜居城市和美麗鄉村。

    提供鄉鎮生活垃圾、污水收集處理和農村環境綜合整治情況、相關證明材料、照片。提供考核年本單位生態環境保護工作總結,內容包括生態環境保護投入情況、生態保護與建設工程情況、生態環境保護成效。其它負責的考核工作等。

    (十)市城市管理和綜合執法局:負責指導城市生活垃圾處理、建筑垃圾處理等市政公用設施的建設、安全和應急管理。負責城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等城市垃圾處理處置工作。加強對市垃圾填埋場、垃圾焚燒電廠、餐廚廢棄物處理廠環境治理設施的運行管理,實現污染物達標排放。負責城區燃氣市政公用設施的建設、管理工作。負責城區市政道路揚塵灑水控制等管控工作。按職責抓好城市環境管理工作。

    對城區露天燒烤油煙污染、占道經營引起的環境問題等環境  違法行為實施行政處罰。加強城市清潔綠化,加強現有市生活垃圾處理場管理,確保處理設施正常穩定運行,加快推進新建城市生活垃圾焚燒處理廠建設。

    提供城鎮生活垃圾無害化處理率指標證明材料、城鎮生活垃圾處理場滲透液處理率證明材料。提供考核年本單位生態環境保護工作總結,內容包括生態環境保護投入情況、生態保護與建設工程情況、生態環境保護成效。其它負責的考核工作等。

    (十一)市農業農村局:加強農業生態環境保護工作,指導農業農村節能減排。推進農業面源污染治理,推廣測土配方施肥、農作物病蟲害綠色防控和統防統治,指導化肥、農藥科學合理施用,指導和管理秸稈等農業廢棄物回收和資源化利用。組織開展我市受污染耕地排查,對中輕度污染耕地實施安全利用和治理修復,對重度污染耕地實施種植結構調整或退耕還林還草工作。負責全市河(庫)網箱養殖的監督管理和執法工作,負責水產養殖污染調查調解工作。推進畜禽養殖廢棄物綜合利用工作,加強養殖、屠宰環節病死畜禽無害化處理監管,防止病死畜禽尸體防止嚴重污染環境。組織開展畜禽養殖污染防治工作,負責禁養區內關閉或搬遷養殖場(點)工作,協助做好畜禽養殖場(點)的環境監管工作。負責全市屠宰場的規劃整合工作,指導、監督屠宰企業建設污水處理設施。負責全市屠宰企業落后屠宰工藝(設施)淘汰工作。合理規劃我市畜牧養殖產業,控制養殖總數,積極發展生態畜牧養殖。

    負責填報考核年的草地指標證明材料,提供農村人居環境整治相關情況的證明、照片??己四瓯締挝簧鷳B環境保護工作總結,內容包括生態環境保護投入情況、生態保護與建設工程情況、生態環境保護成效。其它負責的考核工作。

    (十二)市統計局:加強對生態文明建設和生態環境保護相關的經濟社會發展數據統計。支持有關部門開展環境保護績效考核、減排統計核算、自然資源資產離任審計和環境問題(事件)問責調查。推進自然資源資產負債表編制工作。依法查處生態環境保護統計工作中的違法行為。

    負責填報產業增加值指標證明材料,提供鄉鎮數量、行政村數量、自然村數量、縣域總人口數、城鎮人口數、地區生產總值、單位GDP能耗、化肥施用量、農藥施用量、播種面積等數據。其它負責的考核工作等。

    (十三)市氣象局:加強重大災害性天氣的監測、預報和預警。配合做好重污染天氣應對工作,提供重大突發環境事件的氣象資料。

    負責提供年平均氣溫、降水量等數據。其它負責的考核工作等。

    四、時間節點

    每年10月21日前,各部門按照職責分工,將負責填報的所有數據、照片和相關證明材料等報送市環境保護局三樓環境保護監測站,聯系人:邱海東,聯系電話:15819037758,電子郵箱:[email protected]。

    每年10月31日前,被考核縣級人民政府認真開展自查工作,編寫自查報告。按時將自查報告、資料光盤、相關證明材料等報送省生態環境廳。

    市環境保護局環境保護監測站按照國家要求監測數據按季度直報,在每季度10日前,向省生態環境廳報送上一季度監測數據及報告。

    五、監測工作方案

    由市環境保護局環境保護監測站嚴格按照相關標準和技術規范組織實施考核需要的縣域水質、空氣質量、污染源及集中式飲用水水源水質等各項監測工作。

    (一)地表水水質監測。

    1. 監測斷面:寧江合水、水口水洋。

    2. 監測頻次:每月上旬監測1次。

    3. 監測項目:《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)表1中除糞大腸群以外的23項指標。

    (二)集中式飲用水水源地水質監測。

    1. 監測對象:合水水庫   

    2. 監測斷面:寧江合水

    3. 監測頻次:每季度監測1次,每年開展1次109項水質全分析監測。

    4. 監測項目:《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中除化學需氧量以外的23項指標、表2的補充項目(5項)和表3的優選特定指標(33項),共61項;全分析指標包括《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)中的109項。不具備監測能力的項目委托有資質的第三方檢測機構監測。

    (三)環境空氣質量監測。

    1. 監測點位:市環境保護局(空氣自動監測站)。

    2. 監測項目:可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)6項指標。

    3. 監測頻次:采用自動監測的,每月有效監測天數不少于27天(二月份至少有25天)。

    (四)重點污染源監測。

    1. 監測對象:興寧市污水處理廠、興寧市葉塘污水處理廠。

    2. 監測頻次:每季度監測1次,全年監測4次。

    3. 監測項目:水溫、pH、懸浮物、五日生化需氧量、化學需氧量、氨氮、六價鉻、總鉻、總鉛、石油類、動植物油、總汞、總磷、總氮、陰離子表面活性劑、總砷、色度、糞大腸群數、烷基汞等。

    六、工作要求

    (一)各單位對填報的數據嚴格審核,數據填報規范、完整,注意數據單位和保留小數位,確保真實有效,上報的數據材料要加蓋單位公章。

    (二)照片拍攝時要突出主體及典型特征,分別按要求拍攝近景、遠景、全景照片。照片格式為jpg,尺寸不得小于2500×1500像素。

    (三)加強領導、明確責任。各部門要高度重視,提高認識,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實。明確職責分工,責任落實到人。

    (四)加大投入,注重效益。各部門要嚴格按照有關生態規劃或年度計劃認真實施生態保護與建設工程,積極籌集和用好資金,保障工程的進度和質量。著重抓好生活污水垃圾處理、植樹造林、礦山復綠治理、中小河流治理、農村環境整治等一批重點生態工程項目的建設。

    (五)嚴格獎懲。將每年各部門的生態考核工作任務完成情況納入市委、市政府對各部門年度環保責任。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰。因人為因素造成我市生態環境質量指標下降,嚴重影響我市生態環境質量考核工作的,嚴肅依照有關規定對責任單位和個人進行問責。


站群導航
  • 黨群部門
  • 政府部門
  • 鄉鎮街道
  • 梅州網站
  • 其他網站
工具條已關閉
短线股票推荐每日一股